2025年1月，國務院貫徹落實黨中心決策安排，密集出臺多項主要政策。一路關注——
加力擴圍實施“兩新”政策
2025年，補貼范圍更廣，補貼力度更年夜！
國家發展改造委、財政部發布《關于2025年加力擴圍實施年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策的告訴》，增添超長期特別國債的支撐，加力推進設備更換新的資料，擴圍支撐消費品以舊換新，加速晉陞收受接管循環應用程度。
買mobile_phone最高補貼500元，1月20日起全國實施
商務部等5部門發布《mobile_phone、平板、智妙手表(手環)購新補貼實施計劃》，個人消費者購買mobile_phone、平板、智妙手表(手環)3類數碼產品(單件銷售價格不超過6000元)，可享用購新補貼。每人每類可補貼1件，每件補貼比例為減往生產、暢通環節及移動運營商一切優惠后最終銷售價格的15%，每包養網件最高不超過500元。
12類家電產品補貼，最高2000元
商務部等4部門發布《關于做好2025年家電以舊換新任務的告訴》，繼續支撐冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品以舊換新，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品納進補貼范圍。每位消費者每類產品可補貼1件，(空調產品最高補貼3件)，每件補貼不超過2000元。
最高補貼2萬元，汽車換新有補貼
商務部等8部門發布《關于做好2025年汽車以舊換新任務的告訴》，將合適條件的國四排放標準燃油乘用車納進可申請報廢更換新的資料補貼的舊車范圍。汽車報廢更換新的資料補貼標準與2024年分歧，報廢舊車購買新動力乘用車補貼2萬元，購買2.0升及以下排量的燃油乘用車補貼1.5萬元。汽車置換更換新的資料給予補貼支撐，購買新動力乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。
“小電驢”以舊換新本年繼續補！
商務部等5部門聯合印發《關于做好2025年度電動自行車以舊換新任務的告訴》，明確自2025年1月1日起，延續開展電動自行車以舊換新任務。對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購及格新車的給予以舊換新補貼。交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的可適當加年夜補貼力度。
加力支撐設備更換新的資料和技術改革，這項財政貼息政策延長實施
財政部發布《關于設備更換新的資料貸款財政貼息政策有關事項的補充告訴》，對于2024年3月7日前簽訂貸款合同、設備購置或更換新的資料改革服務采購合同，3月7日后發放的合適條件的設備更換新的資料貸款，納進財政貼息政策支撐范圍。
家裝廚衛“煥新”補貼標準明確
商務部等6部門近日印發關于做好2025年家裝廚衛“煥新”任務的告訴。告訴明確，重點聚焦綠色、智能、適老等標的目的，支撐個人消費者開展舊房裝修、廚衛等部分改革、居家適老化改革所用物品和資料購置，結合實際自立確定補貼品類、標準、限額和實施方法。補貼標準應不高于實際銷售價格(剔除一切扣頭和優惠后的價格)的15%，購買1級及以上能效或水效標準產品的不高于20%，居家適老化改革產品不高于30%。
金融政策
事關資本市場，國務院發文規范中介機構服務
《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票供給服務的規定》公布，自2025年2月15日起實施。《規定》明確中介機構執業規范、收費原則和監管辦法。規定中介機構不得有共同公司實施財務造假、欺詐發行、違規信息表露等違法違規行為。證券公司保薦業務、會計師事務所審計業務不得以股票公開發行上市結果作為收費條件。
推動中長期資金進市任務實施計劃印發
中心金融辦等6部門聯合印發《關于推動中長期資金進市任務的實施計劃》，聚焦公募基金、商業保險資金、養老金等中長期資金進市的卡點堵點問題，提出了一系列加倍具體的舉措。明確未來三年公募基金持有A股暢通市值每年至多增長10%。對于商業保險資金，力爭年夜型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股。
國家金融監管總局已批復開展第二批長期股票投資試點，規模為520億元。
中國證監會印發《促進資本市場指數化投資高質量發展行動計劃》，推動資本市場指數化投資規模和比例明顯晉陞，強化指數基金資產設置裝備擺設效能，穩步晉陞投資者長期回報，為中長期資金進市供給加倍方便的渠道。
推動金融開放辦法在自貿試驗區(港)先行先試
中國國民銀行等5部門印發《關于金融領域在有條件的不受拘束貿易試驗區(港)試點對接國際高標準推進軌制型開放的意見》，從允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務、120天內就金融機構開展相關服務的申請作出決定等六方面提出20條政策辦法。
1年期和5年期以上利率維持不變
中國國民銀行授權全國銀行間同業拆借中間公布，2025年1月20日貸款市場報價利率(LPR)為：1年期LPR為3.1%，5年期以上LPR為3.6%。以上LPR鄙人一次發布LPR之前有用。
規范小貸公司經營行為
國家金融監督治理總局發布《小額貸款公司監督治理暫行辦法》，明確了小額貸款公司業務范圍及貸款集中度比例請求，嚴禁出租出借派司等違規“通道”業務；明確不良貸款劃分標準，并對小額貸款公司放貸資金實施專戶治理。
國辦轉發金融監管總局《關于加強監管防范風險推動信托業高質量發展的若干意見》
意見指出，要周全加強準進治理。從嚴設定信托公司機構準進標準。嚴格審查股東資質。對信托公司股東資質和資金來源實施穿透式審查。樹立股東、實際把持人“黑名單”軌制。嚴格落實信托產品適當性治理請求。規范銷售行為，嚴格代銷治理，嚴禁非金融機構代銷信托產品。
擴內需促消費
國務院常務會研討推進城市更換新的資料任務
1月3日國務院常務會議研討推進城市更換新的資料任務。會議指出，城市更換新的資料關系城市道貌和棲身品質的晉陞，是擴年夜內需的主要抓手。要堅持問題導向和目標導向相結合，統籌推動城市結構優化、效能完美、品質晉陞，打造宜居、韌性、聰明城市。要加速推進城鎮老舊小區、街區、廠區和城中村等改革，加強城市基礎設施建設改革。要加強用地、資金等要素保證，盤活應用存量低功效地。
文明和游玩消費有這些好新聞
國務院辦公廳印發《關于進一個步驟培養新增長點繁榮文明和游玩消費的若干辦法》，從豐富消費惠平易近舉措、滿足分歧年齡群體消費需求等6方面提出18項具體辦法。鼓勵有條件的處所根據當地實際發布文明和游玩消費券、消費滿減和積分獎勵兌換、抽獎等優惠辦法。鼓勵各地適當放寬年夜型營業性表演可售(發)票數量限制。
商務部等8部門：開展汽車暢通消費改造試點任務
《商務部等8部門辦公廳關于開展汽車暢通消費改造試點任務的告訴》印發，鼓勵相關地區優化汽車限購限行辦法，推進購車指標精細化差異化治理，綜合運用經濟、技術等多種方法，摸索慢慢放寬或撤消限購政策，更好滿足居平易近汽車購買需求。
到2027年頭步構成一批較為成熟的高質量戶外運動目標地
國務院辦公廳轉發國家發展改造委、體育總局《關于建設高質量戶外運動目標地的指導意見》，集中氣力建設一批高質量的冰雪、山地、水上、陸地、航空等戶外運動場地設施，支撐汽車自駕運動營地、航空飛行營地、爬山營地、船艇碼頭等建設。到2027年，初步構成一批較為成熟的高質量戶外運動目標地。到2030年，建設100個擺佈高質量戶外運動目標地。
促進新動力車險高質量發展
國家金融監督治理總局等四部門聯合發布《關于深化改造加強監管促進新動力車險高質量發展的指導意見》，這是我國首個新動力車險指導意見。指導意見提出的一攬子政策舉措，將有助于進一個步驟優化新動力車險供給，在促進新動力車險價格與風險更為婚配的同時，推動實現愿保盡保。
優化營商環境，構建全國統一年夜市場
嚴格規范涉企行政檢查，減輕企業負擔
國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，明確除行政執法機關、法令法規授權組織、受委托組織外，任何組織和個人不得實實施政檢查。涉企行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。
促進當局投資基金高質量發展
國務院辦公廳印發《關于促進當局投資基金高質量發展的指導意見》，涵蓋基金設立、募資、運行、加入全流程。《意見》提出，健全基金績效治理，樹立健全容錯機制，優化全鏈條、全性命周期考察評價體系，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考察依據。
《全國統一年夜市場建設指引(試行)》發布
國家發展改造委印發《全國統一年夜市場建設指引(試行)》，各地區、各部門要嚴格落實“全國一張清單”治理形式。《指引》強調了若干“不得”，明確了多方面的制止性規定。制止做的屬于底線紅線，假如觸碰了就要承擔相應的責任。
推進鄉村周全振興
《鄉村周全振興規劃(2024—2027年)》印發
中共中心、國務院印發《鄉村周全振興規劃(2024-2027年)》，從鄉村建設、鄉村發展、鄉村管理等若干領域提出了重要目標。到2027年，鄉村周全振興獲得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。到2035年，鄉村周全振興獲得決定性進展，農業現代化基礎實現，農村基礎具備現代生涯條件。
堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題
天然資源部、農業農村部發布《關于嚴格遵照“八禁絕”請求 堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題的告訴》，請求各地堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，切實避免“年夜棚房”逝世灰復燃，堅決整治征占黑地盤建“特點小鎮”等各類侵占耕地問題。
建設現代化產業體系
14部門發文加強極端場景應急通訊才能建設
工業和信息化部等14部門印發《關于加強極端場景應急通訊才能建設的意見》，提出到2027年，應急通訊技術裝備實現有用供給，機制改造獲得明顯成效，網絡抗毀韌性切實增強，極端場景保證才能年夜幅躍升。
《綠色技術推廣目錄(2024年版)》發布
國家發展改造委等8部門印發《綠色技術推廣目錄(2024年版)》，加速先進適用綠色技術推廣應用，遴選了節能降碳產業、資源循環應用產業等7年夜類產業112項先進綠色技術，列明了每項技術的工藝技術內容、重要技術參數、實際應用案例、生態效益等。
事關數據產業發展！六部門聯合安排
國家發展改造委等6部門印發《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》，提出到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%。鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，鼎力培養創新型中小數據企業，支撐向專業化、精細化發展。
六部門發文完美數據暢通平安管理
國家發展改造委等6部門印發《關于完美數據暢通平安管理 更好促進數據要素市場化價值化的實施計劃》，明確到2027年末，規則了了、產業繁榮、多方協同的數據暢通平安管理體系基礎構建。此中，對于個人數據暢通，應當依法依規獲得個人批準或經過匿名化處理，不得通過強迫、欺詐、誤導等方法獲得個人批準。
2025年未來產業創新任務揭榜掛帥任務啟動
工業和信息化部印發《關于組織開展2025年未來產業創新任務揭榜掛帥任務的告訴》，面向量子科技、原子級制造、清潔氫3個未來產業，布局一批焦點基礎、重點產品、公共支撐、示范應用創新任務。
工業和信息化部啟動萬兆光網試點任務
工業和信息化部辦公廳印發《關于開展萬兆光網試點任務的告訴》，明確到2025年末，在有條件、有基礎的城市和地區，聚焦小區、工廠、園區等重點場景，開展萬兆光網試點。
公共數據要構成全國“一本賬”
國家發展改造委等3部門印發《國家數據基礎設施建設指引》，提出構成全國數據“一本賬”，樹立覆蓋當局、行業、企業等主體及國家、省、市、縣等層級的全國一體化分布式數據目錄，支撐跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨業務的數據有序暢通和共享應用。
保證改良平易近生
教導方面
《教導強國建設規劃綱要(2024-2035年)》印發
中共中心、國務院印發《教導強國建設規劃綱要(2024-2035年)》，制訂了兩步走時間表和路線圖。到2027年，教導強國建設獲得主要階段性成效。到2035年，建成教導強國。《綱要》提出，推動義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，促進學前教導普及普惠和高中階段學校多樣化發展。
國常會：優化學科專業設置，賦予高校更年夜的自立權
1月17日的國務院常務會議，研討高級教導綜合改造試點任務。會議指出，要統籌推進高校育人方法、科研范式、辦學形式、管理體系等方面改造，暢通教導、科技、人才良性循環，以高級教導高質量發展為中國式現代化供給無力支撐。要把優化學科專業設置作為改造重點，賦予高校更年夜的自立權。要充足發揮教導評價體系改造指揮棒感化，為高校特點發展、教師潛心教學致研營造傑出環境。
事關中小學教導，教導部發文
教導部辦公廳印發《中小學科學教導任務指南》，明確在公費師范生項目中進步科學教導學生培養比例，支撐綜合性年夜學培養科學類課程教師。推動實現每所小學至多有1名包養網比擬具有理工類佈景的碩士學位科學教師，確保每所學校至多有1名科學副校長。
促進就業、保證農平易近工工資等
擴年夜補助范圍、開展職業技巧培訓……國常會研討促就業政策
1月17日的國務院常務會議，研討促進就業有關政策辦法。會議指出，要堅持就業優先，加強政策支撐、培訓賦能、服務助力，盡力促進高質量充足就業。要加力就業崗位挖潛擴容。要加年夜對重點群體的就業攙扶，進步穩崗擴崗專項貸款授信額度，推動當局性融資擔保體系加力支撐就業創業，研討擴年夜一次性擴崗補助對象范圍。要開展年夜規模職業技巧培訓。
國務院常務會：聽取保證農平易近工工資付出任務情況匯報
1月3日國務院常務會議聽取保證農平易近工工資付出任務情況匯報。會議指出，要進一個步驟加年夜對欠薪凸起問題的整治力度，暢通維權渠道，嚴懲惡意欠薪，切實維護廣年夜農平易近工符合法規權益。要指導各級當局和央企國企優先保證農平易近工工資付出、帶頭清算欠薪，依法催促平易近營企業及時償還欠薪。
加強拖欠農平易近工工資掉信聯合懲戒對象名單治理，國家發改委辦公廳、人社部辦公廳發文，請求規范開展掉信名單治理、健全掉信名單共享機制、切實加強催促指導。
“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單來了！
國務院辦公廳印發《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》，涵蓋企業事項和個人事項的12個方面，如新車上牌、個人創業、結婚落戶、外國人來華任務、家電以舊換新和mobile_phone等購新補貼申請等“一件事”。
進一個步驟推動技巧強企任務
人力資源社會保證部等8部門印發《關于推動技巧強企任務的指導意見》，指導企業將職業技巧等級作為工資分派的主要參考，推動工資分派向關鍵崗位、生產一線和急需緊缺的技巧人才傾斜。
養老、就醫
關于養老服務，初次明確這一點↓
中共中心、國務院發布《關于深化養老服務改造發展的意見》，初次明確基礎養老服務要以掉能老年人照護為重點。請求加速補齊農村養老服務短板，提出隨機應變擴年夜農村養老服務供給、鼓勵農村集體經濟組織發展養老服務等舉措。
家門口看病更便利！國常會安排
1月17日的國務院常務會議，聽取優化基層醫療衛生機構布局建設情況的匯報。會議指出，要統籌當前和長遠，綜合考慮城鄉融會發展、生齒結構變化、群眾安康需求等原因，隨機應變完美建設布局，為群眾就近就醫供給更年夜方便。要著力晉陞基層基礎醫療服務程度，健全臨床科室設置和醫療設備配備，擴年夜基層用藥種類，加強醫務人員培訓，晉陞慢性病和常見病的預防、治療、康復才能。
周全深化藥品醫療器械監管改造
國務院辦公廳印發《關于周全深化藥品醫療器械監管改造促進醫藥產業高質量發展的意見》，明確5方面24條改造舉措。此中包含，審評審批資源更多向臨床急需的重點創新藥和醫療器械傾斜，加年夜中藥研發創新支撐力度，對合適條件的罕見病用藥品、兒童用藥品、首個化學仿制藥及獨家中藥品種給予必定的市場獨占期。
撤消、規范公立醫院預交金，3月起實施
國家衛生安康委研討決定自2025年3月起，全國公立醫療機構撤消門診預交金、將住院預交金降至同病種醫保患者個人自付的均勻程度。
2026年末前周全實現基礎醫保基金即時結算
國家醫保局印發《關于推進基礎醫保包養網 花圃基金即時結算改造的包養告訴》，請求2025年全國80%擺佈統籌地區基礎實現基礎醫保基金與定點醫藥機構即時結算，2026年全國一切統籌地區實現基礎醫保基金與定點醫藥機構即時結算。
基礎醫保將放開在常住地、就業地參保戶籍限制
國家醫保局印發《關于進一個步驟加強勞動者醫療保證權益維護任務的告訴》，明確鼎力做好勞動者參加基礎醫療保險任務，確保應參盡參。推動超年夜城市、特年夜城市周全撤消靈活就業人員在就業地參保的戶籍限制。
進一個步驟進步高校學生醫療保證質量
《國家發展改造委辦公廳等關于進一個步驟進步高校學生醫療保證質量的告訴》印發，加速推進高校學生參加城鄉居平易近基礎醫療保險有用擴面，為高校學生參保創造方便條件，為學生參保繳費供給便捷服務。
推進生養友愛醫院、兒童友愛醫院建設
國家衛生安康委等4部門印發《關于推進生養友愛醫院建設的意見》，提出到2030年，生養友愛醫院在助產醫療機構中的比例力爭達到90%。
國家衛生安康委等6部門印發《關于開展兒童友愛醫院建設的意見》，到2030年，兒童友愛醫院在供給兒童醫療保健服務的婦幼保健機構、兒童醫院、綜合醫院、中醫醫院里占比無望達到90%以上。（央視財經）