中國網/中國發展門戶網訊 2016年《巴黎協定》簽署后，動力低碳化轉型成為重要國家和地區當局應對氣候變化的主要途徑。在當局政策、行業投資及技術進步引領下，全球一次動力消費結構中，非化石動力占比慢慢晉陞：2023年全球非化石動力消費占比為19%，較2015年《巴黎協定》簽署條件高了5個百分點（圖1）。
在投資方面，全球動力投資也呈現出由化石動力向清潔動力傾斜的趨勢。據國際動力署（IEA）數據，2015年以來，全球化石動力投資顯著降落，特別是2020—2023年，盡管新冠疫情結束、油氣價格由低谷上升至中高位，但包含油氣在內的化石動力投資金額仍未恢復到2019年以前程度。比擬而言，清潔動力投資則持續增長，2020—2023年，與化石動力投資低迷相反，清潔動力投資增速進一個步驟進步，年均增速達到12%（圖2）。
在石油公司資產結構方面，年夜型國際石油公司的清潔動力資產規模疾速晉陞，此中可再生動力發電是重點發展領域之一。2024年頭同比2023年頭，碧辟（bp）、道達爾動力、殼牌、艾奎諾、埃尼和雷普索爾6家歐洲國際石油公司，可再生動力發電才能分別增長了35%、28%、24%、6%、6%和1%。隨著產能晉陞，年夜型國際石油公司清潔動力產品的銷售份額也不斷增長。例如，殼牌動力產品銷量中，石油產品占比從2016年的57%降落至2023年的48%，預計2030年將進一個步驟降至39%；自然氣、電力及生物燃料等清潔動力產品占比從2016年的43%上升至2023年的52%，預計2030年將進一個步驟升至61%。
市場格式從“全球化”向“東西半球分化”轉變
2022年烏克蘭危機爆發以來，全球油氣市場格式發生深入調整，東西半球油氣供需格式分化趨勢日漸明顯。一方面，俄羅斯對歐洲管道氣輸量驟減，歐洲動力加快“脫俄”及對俄羅斯動力進口替換；以歐洲為消費中間，american-中東-非洲為重要供給來源的“西半球”區域供需循環日漸構成。2021年“北溪1號”運輸量為592億立方米，占歐盟進口俄羅斯自然氣總量的近40%；自2022年9月1日起，其運輸量降為0[3]。另一方面，俄羅斯也加快布局對歐盟動力出口替換，推進“東向”戰略，將油氣出口轉向以印度、中國為主的亞洲國家；以亞太為消費中間，俄羅斯-非洲-中東為重要供給來源的“東半球”區域供需循環應運而生。
政策導向從激進轉型向有序發展轉變
在國家層面，為保證動力供給的平安性和可持續性，各國當局的動力轉型政策加倍務實和有序，重要體現在：尋求多元化動力供給，并根據本身資源稟賦和發展需求，制訂差異化動力政策。歐盟提出了從頭賦能歐盟（REPowerEU計劃）：在推進傳統化石動力進口多元化布局，加速建設液化自然氣（LNG）基礎設施網絡，下降對俄羅斯動力依賴的同時，通過進步能效和擴年夜可再生動力應用來減少對化石燃料的依賴。在具體動力類型的選擇上，國別間的差異也體現政策選擇的個性化和有序化。例如，在核能政策方面，雖受烏克蘭危機影響，德國還是于2023年4月15日如期關閉了其境內最后3座核電站；而法國、波蘭、匈牙利、芬蘭、捷克、英國等其他歐洲國家則認為核能替換化石動力能夠下降碳排放，2023年以來，均有新同意建設、投運或延長運營的核電項目。
在公司層面，2019—2021年，多家石油公司先后宣布了低碳轉型目標和路徑，此中不乏非常激進的轉型目標。2022年以來，國際油價維持較高程度，各年夜石油公司在油氣價格紅利下實現傑出的經營業績，凈利潤、現金流等創過往10年最佳程度（圖3）。在動力供應平安考慮和超額利潤驅動下，多家石油公司調整了動力轉型目標，改變轉型節奏，加倍強調轉型的有序性。以動力轉型最為積極的歐洲國際石油公司為例，2023年，碧辟公司將2030年油氣產量計劃從與2019年比擬降落40%調整為降落25%，并將2025年“范圍3”減排目標從20%降至10%—15%、2030年目標從35%—40%降至20%—30%；盡管其2050年實現碳中和的目標并未改變，但轉型節奏明顯放緩[4]。2024年頭，殼牌公司將2030年碳排放強度較2016年降落20%的目標下調至15%—20%，并撤消了2035年碳排放強度下降45%的中期目標。
技術創新從傳統領域向新興領域拓展
近年來技術創新對油氣行業的推動感化愈發顯著。技術進步帶動本錢降落，使得更多油氣資源獲得經濟開采價值。在很是規油氣領域，依附程度鉆井和水力壓裂技術衝破，頁巖油氣產量年夜幅晉陞。例如，american致密油年產量自2008年3200萬噸增長至2023年的4.3億噸；頁巖氣產量自2008年的993億立方米增長至2023年的9483億立方米。在深水油氣領域，技術進步使得油氣勘察不斷向更深水域發展。全球海域油氣勘察水深從100米到1000米歷時近20年，從1000米到2000米歷時約10年，而從2000米到4000米歷時僅5年。在深層油氣領域，深層—超深層高效地質勘察開發獲得疾速衝破。例如，我國油氣井鉆探深度從7000米到8000米，用時29年；從8000米到9000米，用時15年；從9000米到10000米，用時僅3年。在多元動力融會發展方面，數字化、智能化技術和新資料、新動力技術的應用，不僅進步了油氣勘察開發效力，也晉陞了行業生產治理和運營效力，助力油氣行業的綠色低碳可持續發展。
油氣行業綠色轉型發展的國際經驗
國家層面的戰略引領與政策支撐
american。american是油氣生產年夜國，也是消費年夜國：其既要通過晉陞在全球油氣市場的位置實現“動力統治”，又試圖領導全球氣候管理。american低碳與新動力領域政策以年夜額投資補貼為主，此中“45Q”法案以稅收優惠的方法對二氧化碳捕集、應用與封存（CCUS）項目供給補貼；《通脹削減法案》將為清潔動力供給高達3690億美元的投資和稅收抵免。
歐盟。歐盟是全球主要的動力消費中間，其動力政策旨在改良營商環境，擺脫動力產業對進口的高度依賴。2022年歐盟的REPower EU計劃提出到2027年額外投資2100億歐元，用以擺脫對俄羅斯動力依賴和疾速推進動力轉型；2023年出臺“綠色協議產業計劃”，此中的《凈零工業法案》正面對標american《通脹削減法案》，其焦點目標是到2030年將40%以上的凈零技術產業鏈留在外鄉，避免轉移至american。2023年開始試運行的歐盟碳邊境調節機制（CBAM），確保了歐盟相關產業不向其他碳排放標準較為寬松的國家轉移，促進了綠色發展的公正性。
其他。沙特阿拉伯提出綠色倡議，計劃通過環境保護、動力轉型、可持續發展3個方面的辦法實現減排。哈薩克斯坦限制工業企業二氧化碳排放，減少了企業年度碳排放配額，防止其對歐盟所出口的商品由于CBAM而喪掉本錢優勢。澳年夜利亞在其2023—2024當局預算中供給20億美元用以加快氫能產業發展。巴西2023年將生物柴油強制摻混比例由10%進步至12%，2026年將進步到15%。南非科學與創新部包養網發布《氫能社會路線圖》，計劃到2030年安排10吉瓦的電解才能，氫能年產量至多達到50萬噸；2040年電解才能增添至15吉瓦。
國際石油公司低碳戰略制訂與實施路徑
國際石油公司低碳戰略的制訂與實檀越要呈現5個方面的特點。
重視有序推進業務可持續發展。歐洲國際石油公司是動力轉型的先行者，廣泛設置油氣減產目標，積極發展新動力；american國際石油公司和獨立石油公司采取堅持油氣資產規模，積極實施油氣減碳的戰略；資源國和國際型國家石油公司，仍然以強化油氣業務為發展目標，同時重視油氣減碳。
積極發展低碳可持續油氣業務。在運營方面，國際石油公司重視通過設備、技術及治理流程的改進，晉陞動力效力，下降能量需求進而減少碳排放；同時加強CCUS產業布局，將其作為油氣減碳的主要手腕。
結合本身優勢，發展特點多元化低碳業務。國際石油公司廣泛加年夜低碳與新動力業務的投資，預計到2030年，殼牌、碧辟、艾奎諾等8家公司投資金額合計達約450億美元（圖4）。同時，國際石油公司重視結合本身優勢在低碳與新動力業務領域差異化布局。如艾奎諾結合在海上油氣作業優勢鼎力發展海上風電業務，埃克森美孚計劃通過CCUS技術實現下游業務的低碳發展。
積極摸索互惠式業務發展形式。國際石油公司通過收并購、風險投資或設立發展基金的方法疾速拓展新動力業務，獲包養網取相關技術與人才，并通過簽署長期購電協議、進股公同事業公司和與當局一起配合等方法，在實現本身減排降碳的同時，帶動區域綠色可持續發展。
重視開展聯合式低碳技術研發。通過樹立一起配合伙伴關系、產學研聯盟、跨界融會等方法進行技術攻關，充足應用一起配合伙伴已有的成熟技術和科技人才，強強聯合，疏散風險，下降本錢，晉陞投資效力。
我國油氣行業綠色轉型發展形勢
國家戰略引領明確油氣行業綠色發展的定位
黨的十八年夜以來，黨中心就我國動力發展作出系列嚴重安排，為油氣行業綠色發展供給了戰略指引。2014年6月，習近平總書記提出推動動力消費包養反動、動力供給反動、動力技術反動、動力體制反動和全方位加強國際一起配合的“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略。2020年9月，我國正式宣布力爭于2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和的“雙碳”目標。2022年1月，國家發展和改造委員會、國家動力局發布了《“十四五”現代動力體系規劃》。2022年9月，黨的二十年夜報告明確寫進要“安身我國動力資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”，針對油氣行業強調要“加年夜油氣資源勘察開發和增儲上產力度”，并進一個步驟提出“加速規劃建設新型動力體系”。
國家層面的嚴重戰略安排為我國油氣行業發展指明了標的目的，明確了“雙碳”目標和新型動力體系建設下油氣行業綠色發展的雙重定位。著眼我國動力發展年夜局，堅守動力平安保證基礎定位，在動力轉型過程中發揮好“橋梁”和“穩定器”感化，通過晉陞油氣生產才能和消費占比，穩步推進總體動力結構的優化升級；著眼油氣行業本身發展，主動適應動力轉型的時代新請求，通過發展形式轉變與技術創新引領，減少行業碳排，持續推進綠色發展。
穩油增氣支撐動力結構的持續優化
油氣是我國動力平安最年夜短板。我國原油對外依存度2018年衝破70%，并維持至今，2023年對外依存度72.9%；自然氣對外依存度2017年衝破40%，并維持至今，2023年對外依存度42.3%。
推動國內油氣增儲上產，是保證國家動力平安的重要任務，同時也是推動我國動力結構持續優化的主要支撐。近年來，油氣行業錨定“包養平臺推舉七年行動計劃”任務包養目標，加年夜油氣勘察開發力度，油氣增儲上產獲得顯著成效。截至2023年末，我國原油剩余技術可采儲量38.5億噸，同比增長1.0%。2016年我國原油產量降至2億噸以下，2022年原油產量重回2億噸，2023年原油產量進一個步驟增長至2.09億噸。截至2023年末，我國自然氣剩余技術可采儲量7.39萬億立方米，同比增長1.7%16。2021年我國自然氣產量首度衝破2000億立方米并堅持較快增長，2023年自然氣產量增至2324億立方米，較2014年增長78.5%。
我國油氣在動力結構中的占比同發達國家比擬長期偏低，“穩油增氣”目標的推進有用支撐了我國動力結構的優化。油氣在我國一次動力消費結構中的占比穩步晉陞：2021年油氣占比達到27.4%的歷史最高程度；2022年受烏克蘭危機引致的油氣價格年夜幅上漲影響，占比有所降落；2023年又恢復增長趨勢，占比達27%（圖5）。油氣占比的晉陞對煤炭消費構成替換效應，特別是氣電對火電的替換對總體碳減排起到明顯促進感化。在等熱值情況下，燃燒自然氣排放的二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫分別是煤炭的50%—60%、10%和1/682。
新動力融會發展加快油氣行業低碳轉型
在動力轉型總體加快的年夜趨勢，以及《巴黎協定》、我國“雙碳”目標等內外政策約束下，主動融進轉型進程已成為我國油氣行業的基礎共識。當前我國新型動力體系建設尚處起步階段，統籌好油氣供應平安和綠色低碳發展，在堅持油氣業務焦點位置的同時，結合本身優勢，隨機應變推動油氣與新動力業務融會發展是我國油氣行業低碳轉型的重要路徑。近年來，中國石油自然氣集團無限公司（以下簡稱“中石油”）、中國石油化工集團無限公司（以下簡稱“中石化”）、中國陸地石油集團無限公司（以下簡稱“中海油”）等一批油氣企業均加年夜了油氣與新動力融會發展力度。
中石油。通過發揮本身在新動力領域具備的資源、市場、技術、消納場景等比較優勢，積極推進油氣與新動力融會發展。截至2022年末，中石油建成地熱供熱面積達2500萬平方米的京津冀地熱供熱示范基地；建成風光發電裝機規模達140萬千瓦的新疆、年夜慶、青海、吉林、玉門清潔動力基地；結合老油田開發應用建成一批二氧化碳捕集、驅油與封存（CCUS-EOR）項目，累計埋存二氧化碳超過560萬噸。
中石化。結合本身技術優勢，將氫能作為融會發展的重點標的目的，確立建設“中國第一氫能公司”的目標。2023年8月，中石化建成投產我國規模最年夜的光伏發電直接制綠氫項目——新疆庫車綠氫示范項目，年產綠氫可達2萬噸。
中海油。聚焦海上風電業務，2023年5月世界首個半潛式“雙百”深海浮式風電項目勝利并網發電，年均發電量可達2200萬千瓦時。
科技創新引領油氣行業鍛造新質生產力
在傳統油氣領域，聚焦“兩深一非”持續加年夜科技投進與協同攻關力度，獲得多項衝破性進展，成為推動我國油氣增儲上產的焦點動力。通過地質理論、技術、設備的集成創新，推動陸上深層—超深層勘察開發獲得嚴重衝破。中石油發現了全球陸上最深的海相碳酸鹽巖油田——富滿油田，其油氣埋深超過7500米，油氣地質儲量超過10億噸，是塔里木盆地近10年來最年夜的石油勘察發現；先后在塔里木、四川盆地開鉆2口萬米科探井，開啟我國油氣勘察開發萬米級“新長征”。深海領域持續晉陞陸地工程和裝備制造程度，推動陸地勘察開發邁上新臺階。中海油建造的“海基二號”深水導管架平臺建設落成并下水安裝就位，其導管架總高388米，總重達3.7萬噸，均刷新亞洲紀錄；自研的陸地地動勘察拖纜采集裝備“海經”系統，初次完成超深水海域地動勘察作業；建成渤海3500萬噸級、南海東部2000萬噸級2個年夜型油氣生產基地。通過加強地質工程一體化攻關，不斷完美頁巖油配套技術工藝。中石油新疆吉木薩爾、年夜慶古龍國家級頁巖油示范區、中石化勝利濟陽頁巖油國家級示范區建設與生產穩步推進；2023年全國頁巖油產量衝破456萬噸再創新高，成為原油穩產主要接替。通過持續深化成躲規律認識，創新發展頁巖氣程度井優快鉆井及體積改革、復雜山地工廠化作業等關鍵技術。中石化、中石油建成涪陵、長寧-威遠和昭通等國家級海相頁巖氣示范區；并向深層及新區新層系持續拓展，2023年全國頁巖氣產量252億立方米，較2018年增長130%，實現跨越式發展。
在低碳新動力領域，油氣工業下游領域持續攻關有利于發揮本身優勢、合適本身特點應用場景的新動力融會發展及碳減排技術，在地熱、生物質能、氫能、儲能、海上風電、CCUS等多個領域均獲得系列技術進展，為油氣行業綠色發展供給了強無力支撐。CCUS領域，中石油結合油田進步采收率應用場景，創新發展了以進步原油混相水平和擴年夜涉及為焦點的陸相沉積油躲二氧化碳驅油與封存開發理念，構成了涵蓋井網井距優化、水氣瓜代、注采耦合和化學封竄的二氧化碳驅油與封存油躲工程技術體系；高效建成了吉林油田年夜情字井CCUS-EOR示范區，年注氣才能70萬噸，年產油才能20萬噸，截至2023年末該油田累計注進二氧化碳達320萬噸，累計產油101萬噸。可再生動力制氫領域，中石化在高效力電極催化劑資料、電解槽系統優化、氫電耦合系統、年夜規模年夜容量制氫裝置、固體氧化物電解制氫技術、太陽能光解水制氫技術等領域獲得系列創新結果。海上風電領域，中海油發揮陸地油氣工程技術、作業經驗及應用場景優勢，建成我國首座深遠海浮式風電平臺——海油觀瀾號，其裝機容量達7.25兆瓦，這為深遠海油氣勘察開發用能清潔替換供給支撐。
我國石油工業下游綠色發展的對策建議
我國石油工業下游綠色發展雖然獲得了積極成效，但仍面臨油氣勘察開發難過活益增年夜、海內油氣一起配合形勢日趨復雜、新動力融會發展規模效應尚不凸起、前沿領域和“洽商”關鍵技術有待衝破等多方挑戰，仍需統籌全局，綜合施策，奮力推進行業綠色轉型發展。
統籌油氣供應平安與綠色發展，堅定不移加年夜國內外油氣勘察開發力度
今朝，我國油氣勘察開發難過活益加年夜，穩產增產面臨挑戰。中短期內，我國石油和自然氣消費量仍將持續增長，國內外多家機構預測碳中和佈景下，2030年、2060年石油和自然氣在我國一次動力消費中占比仍將分別達30%和15%，原油自給率長期堅持在30%擺佈，自然氣自給率堅持在50%擺佈。不斷晉陞油氣供應保證才能，端穩動力飯碗，守住平安底線，需堅定不移加年夜國內外油氣勘察開發力度。
建議：強化頂層設計，做好油氣發展戰略研討。總結近年來油氣增儲上產勝利經驗，圍繞未來油氣勘察開發重點領域，研討制訂2026—2035年油氣中長期增儲上產發展戰略。加年夜油氣勘察增儲力度，夯實資源基礎。深刻推進新一輪找礦衝破戰略行動，強化綜合地質研討，加年夜技術攻關，加強風險勘察，凸起高效勘察，實施集中勘察，深化成熟探區精細勘察，盡力獲取整裝規模優質儲量。凸起油氣田高效開發，推動產量疾速增長。原油開發凸起新油田疾速規模建產，有用動用探明未開發儲量，推動頁巖油上產；老油田強化控遞減和進步采收率，發揮“壓艙石”感化，確保原油長期穩產。自然氣開發聚焦深層/超深層、致密氣、頁巖氣等領域，加速衝破深層煤巖氣，加強後期評價、優化計劃安排，推進整裝氣田集中高效規模建設，支撐自然氣產量疾速增長。 加年夜海內油氣勘察開發一起配合力度。捉住未來10年窗口期，以“一帶一路”共建國家/地區，特別是我國油氣進口國、跨境油氣管道地點國為重點，積極獲取規模優質勘察開發新項目，打造海內動力保供基地。
安身動力超級盆地，培養產業集群，隨機應變加速油氣與新動力融會發展
2024年全國兩會上，全國政協委員，中國工程院院士，中國石油自然氣集團無限公司董事長、黨組書記戴厚良表現要安身我國實際，加速建設動力超級盆地，摸索“化石動力與新動力”融會發展形式。超級盆地指已產出油氣50億桶油當量、剩余油氣可采儲量年夜于50億桶油當量，含有多套烴源巖和含油氣系統，且具有較完美的基礎設施和工程服務的盆地。我國松遼盆地、渤海灣盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地、準噶爾盆地和塔里木盆地均屬于超級盆地/次超級盆地，是我國油氣產量的重要貢獻氣力。超級盆地除具有豐富的油氣資源、較完美的基礎設施外，風能、太陽能等可再生動力也較豐富；其碳源、碳匯規模年夜、才能強，具備規模化生產和低本錢優勢，可促進油氣與新動力融會發展，構成動力超級盆地。此外，衝破了單一產業和單個公司的邊界的產業集群式發展已成為石油公司發展新動力的趨勢。
建議：強化頂層設計。由國家發展和改造委員會、國家動力局等相關部委負責動力超級盆地、產業集群建設的頂層設計，協調有關省份、動力企業，統籌制訂動力超級盆地、產業集群建設整體規劃和實施計劃，明確發展目標與路線圖，分階段、分區域有序推進。扎實做好基礎任務，為頂層設計與規劃制訂供給切實靠得住信息。如：系統評價動力超級盆地內風光等新動力資源潛力及分布特征，詳細把握油氣及新動力產量趨勢；充足調研油氣、化工、發電、煤炭等各企業用能用電需求與趨勢，明確油氣及新動力供需現狀及趨勢；系統評價二氧化碳埋存潛力及儲存空間，準確核算二氧化碳排放量，明確碳源碳匯婚配現狀等。在綜合考慮市場需求、政策導向、環境與社會責任基礎上，要特別重視經濟效益評估。掌握建設節奏，做好先導試驗，絕不克不及一哄而上，以確保動力超級盆地、產業集群可持續性和長期可行性。
發揮科技創新與政策引領支撐感化，推動傳統油氣與新動力行業高質量發展
科技創新是傳統油氣行業和新動力行業實現“質”與“量”的轉變的關鍵驅動力，國家戰略引領與政策支撐是行業綠色轉型發展的主要保證。
建議：發揮舉國體制優勢，持續加年夜油氣勘察開發領域科技投進與協同攻關力度。聚焦深層、深水、很是規和老油田（“兩深一非一老”）領域，加年夜科研投進力度，助力油氣增儲上產再上新臺階；在新動力領域，依照國家動力局《加速油氣勘察開發與新動力融會發展行動計劃（2023—2025年）》請求，重點推進油氣產能建設項目配套的低本錢太陽能光熱應用、油氣田儲能（電和熱）技術、分布式微電網和綜合動力聰明管控等領域技術攻關。在研發形式方面，積極借鑒國際石油公司開展聯合式低碳技術研發的經驗。鼓勵油氣企業、新動力企業、研討機構、高校等成立技術創新聯合體，共享資源、共擔風險、共享好處，晉陞科技創新的時效性與支撐性。
加強財稅金融支撐力度，加快推進油氣供應才能晉陞與下游行業綠色發展
石油工業下游綠色發展需求金融支撐以推動科技創新、項目實施和產業升級。
建議：加強財稅支撐力度。完美石油特別收益金、所得稅、地盤應用稅等征收辦法，支撐處于中高含水階段，穩產增產難度年夜、本錢高的老油田企業可持續發展；加年夜對很是規油氣補貼力度，支撐頁巖油氣產量持續增長；研討出臺專項研發資金補助、稅收減免、專利價格補貼等治理辦法，鼓勵企業增添新動力研發投進，促進技術創新。豐富綠色金融產品服務。拓寬融資渠道、下降融資本錢，進步融資效力，鼓勵金融機構供給綠色信貸，支撐油氣企業在清潔動力、節能減排、CCUS等領域的投資；加年夜綠色債券、綠色基金支撐力度，吸引投資者投資于油氣行業的新動力項目，解決企業資金需求；發展綠色保險產品，為新動力項目供給風險保證。充足發揮“上合組織”“一帶一路”“年夜金磚”一起配合機制的感化。依托亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等多邊金融組織，推動油氣、可再生動力等清潔動力項目及基礎設施投資，推進動力技術聯合攻關，促進科技結果轉化與應用。
（作者：竇立榮，中國石油勘察開發研討院中國石油國際勘察開發無限公司；郜峰、彭云、王曦、熊靚，中國石油勘察開發研討院。《中國科學院院刊》供稿）