中國網/中國發展門戶網訊 習近平總書記指出，“建設農業強國，基礎請求是實現農業現代化”。2023年9月8日，習近平總書記在黑龍江考核期間強調，“要以發展現代化年夜農業為主攻標的目的，加速建設現代農業年夜基地、年夜企業、年夜產業，率先實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營治理現代化、農業信息化、資源應用可持續化”，為進一個步驟實現數量足、質量好、生態綠、效益高和結構優的農業現代體系建設指明了標的目的。農業科技現代化是農業現代化的焦點，堅持科技創新，向科技要產量、要效益、要競爭力，實現農業科技自立自強，是加速推進農業現代化的主要舉措，是實現農業強國的殊途同歸。但現階段我國農業現代化建設中生產體系現代化、產業體系現代化及經營體系現代化方面仍存在短板弱項。在此佈景下，文章以科技創新引領為切進點，從農業生產體系、農業產業體系和農業經營治理體系3個層面周全闡釋現代化農業體系建設的內涵、面臨的挑戰，并提出破解挑戰的路徑辦法，對周全實現農業農村現代化目標具有主要參考價值。
現代化農業體系建設的概念與內涵
農業現代化是建設農業強國的基礎，推進農業現代化，要凸起抓好現代化農業體系建設。厘清現代化農業體系建設的基礎概念和科學內涵是加速建設農業現代化的前置條件。
現代化農業體系建設的概念界定
2023年9月，習近平總書記在黑龍江調研時強調，“加速建設現代農業年夜基地、年夜企業、年夜產業”。年夜基地是指生產體系現代化，年夜產業是指產業體系現代化，年夜企業是指經營體系現代化。此中，現代化生產體系建設重點在于晉陞農業生產力，現代化產業體系建設重點在于優化產業結構，現代化經營體系建設重點在于完美農業生產關系。現代化農業生產體系建設和現代化經營體系建設配合支撐現代化農業產業體系建設。
現代化農業體系建設的內涵
農業生產體系現代化。農業生產體系可分為傳統農業生產體系與資源節約型和環境友愛型農業生產體系（簡稱“兩型”農業生產體系）。此中傳統農業生產體系是一種依照“資源—生產—廢棄物”單向線性流動的“高開采、高耗費、高排放、低應用”的集約型經濟增長方法；而“兩型”農業生產體系是黨的十七屆三中全會提出的一種新的經濟增長方法，它以進步資源應用率和保護生態環境為基礎，通過鼎力發展循環、生態、集約農業來實現農業可持續發展。隨著經濟社會的不斷發展，上述“兩型”農業生產體系已難以滿足現代化農業生產體系發展對科技創新的需求。現代化農業生產體系建設是通過應用現代化農業設施裝備、采用標準化及綠色化生產方法、創新農業技術等手腕對傳統農業進行升級改革。重要依附品種改進、農業信息技術、建設農業年夜基地等科技創老手段，進步農業資源應用率、地盤產出率和勞動生產率，增強農業綜合生產才能和抗風險才能，晉陞農業全要素生產率，實現農業生產過程中良種化、科技化、標準化的可持續發展。
農業產業體系現代化。農業產業體系是依附需要的好處聯接機制將各種農產品的生產、經營、市場、科技、服務等主體結合的一種有機整體，包括產品（糧食、蔬菜、水產等分歧農產品產業構成的橫向農產品產業體系）、產業鏈（農產品生產、加工、市場服務等高低游產業組成的縱向農業產業鏈體系）、產業效能（生態保護、文明傳承、特點產業等分歧農業多效能構成的農業產業體系）3個維度。當前，我國的現代農業產業體系已初具專業化、市場化特征，但在科技創新、社會化服務等方面存在較年夜晉陞空間。需進一個步驟優化農業產業體系，以進步農業競爭力。農業產業體系現代化是農業整體素質和競爭力晉陞的顯著標志，是以市場需求為導向，通過推進農業供給側結構性改造、推動新業態和新產業涌現及促進三產融會，實現農業產業橫向拓展和縱向延長有機統一，解決農產品供給效力問題，優化農業資源要素設置裝備擺設。其重要通過促進農業產業轉型升級、優化農業產業區域布局及推動一二三產融會等方法，充足發揮各地區農業資源比較優勢，延長農業產業鏈和價值鏈，進步農產品經濟效益、生態效益和社會效益。
農業經營體系現代化。農村改造初期，我國農業經營體系以家庭承包經營為基礎。黨的十八屆三中全會后，新型農業經營體系和現代農業經營體系概念慢慢顯現。新型農業經營體系重要包括農業經營主體與農業全產業鏈的縱向契合，某類農產品經營主體的規模或農業經營主體間的緊密水平的橫向聯結，以及農業經營體系的區域跨度三慷慨面。現代農業經營體系重要基于現代科技、現代治理方法來構建“現代農業經營+體系”。由此可見，以往的農業經營方法不具有系統性，難以適應農業農村現代化發展的需求，有需要構建一個將科技創新融進新型農業經營主體、農業經營方法和農業經營軌制的體系。農業經營體系現代化是農業組織化水平的顯著標志，是通過運用現代化科學技術和管包養網 花圃理手腕將農業經營主體、農業組織方法和農業服務形式有機結合，以彌補農業生產經營的短板弱項，解決“誰來種地”“若何種地”等問題，并晉陞農業經營效益。其重要依附軌制創新、培養新型經營主體、摸索多種情勢的經營形式、強化農業生產社會化服務及晉陞農業經營隊伍技巧與素養等方法，實現農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化程度晉陞。
三年夜體系的關系
農業生產體系現代化、農業產業體系現代化和農業經營體系現代化體現了農業生產力、生產關系與生產結構間的彼此感化，三者之間雖各有側重，但又有機融會。此中，農業生產體系現代化供給了現代化的生產技術和手腕，為農業經營體系現代化供給了技術支撐和物質基礎；農業產業體系現代化則為農業生產和經營供給了更廣闊的市場和更高的附加值；農業經營體系現代化通過現代治理形式和市場化運作，為農業產業體系現代化供給動力（圖1）。是以，三者相輔相成、彼此促進，配合推動農業現代化發展。
現代化農業體系建設對科技的需求
現代化農業體系建設對科技的需求很是廣泛，包含生物技術、農業機械化和自動化、信息技術等多個方面。
建設現代農業生產體系必須晉陞農業生產投進品的科技程度。保證糧食平安，建成現代化的糧食和其他主要農產品生產年夜基地是科技創新引領現代農業生產體系建設的最基礎目標之一。在“人多地少，年夜國小農”的基礎農情下，端牢中國飯碗是頭等年夜事。盡管我國糧食生產實現“二十連豐”，2023年我國糧食產量達到1.39萬億斤，連續9年穩定在1.3萬億斤以上，但資源環境約束趨緊，糧食需求剛性增長，尤其是極端天氣事務頻發、糧食生產不確定性增添，端牢中國飯碗的壓力不斷加年夜。在此情況下，進步科技對農業生產的支撐才能，建設自立、高效、綠色的農業生產年夜基地，是科技引領現代農業生產體系建設的重點任務。
建設現代農業產業體系必須以科技晉陞全產業鏈治理程度。實現農業三產融會升級，晉陞產業韌性，將農業建設成為自立平安可控的現代化年夜產業是科技創新引領現代農業產業體系建設的主要任務。以裝備現代化、科技現代化等為重點，促進農業產業橫向發展與縱向融會，健全包括農業生產資料供應、農業技巧培訓、資金供給、儲躲，以及農產品初精加工等環節的全產業鏈，構成低本錢投進、高價值產出的價值鏈。別的，現代化年夜產業要建成集風險防控與治理于一體的具有韌性的農業產業鏈，具有較強的國際競爭力和抗沖擊才能。
建設現代農業經營體系必須以科技晉陞經營組織程度。現代農業經營體系建設應以經營治理現代化、農業信息化、科技現代化為重點，加強對農業生產組織、社會化服務等方面的建設，培養農業年夜企業，發揮年夜企業的“龍頭”感化。采用現代化經營治理理念，構成“現代化年夜企業+各類新型經營主體+農戶”等組織情勢，推進技物結合、技服結合，促進各主體緊密聯結，構成好處共享、風險共擔的好處配合體，對現代農業的支撐效能和聯農帶包養農感化明顯增強。
科技創新引領現代化農業體系建設面臨的挑戰
加速推進農業“三年夜”建設，實現農業“五化”，是現代化年夜農業的豐富內涵，也是實現農業農村現代化的主要抓手。但今朝我國農業現代化建設仍面臨生產體系科技支撐才能缺乏、產業先進科技含量較低、企業經營體系先進科技應用水平不夠等問題。
生產體系科技支撐才能弱
建設農業生產年夜基地是發展現代化年夜農業的主要基礎，但是，農業生產年夜基地建設過程中，科技賦能不充足，生產投進要素科技含量不夠、新型生產發展方法的研發相對落后、對抗風險科技支撐才能不強。
生產投進要素科技含量偏低。種子和耕地是我國農業發展最主要的兩個要素。科技創新才能是種業發展和耕地保護、應用的焦點競爭力。我國的農作物育種基礎研討才能和科研團隊一向處于世界領先程度。但與種業發達國家比擬，我國育種創新才能缺乏，基礎研討結果轉化率不高，科技資源優勢集成為綜合育種技術的才能較弱，商業化、市場化育種機制有待完美。例如，2021年國家區試年夜豆畝產在149—236公斤，此中黑龍江第二積溫帶到京津冀畝產達到210公斤以上，接近american年夜田畝產程度，可是由于在實際生產中受耕地質量、栽培技術、農用機械和農平易近素質等原因的影響，我國實際年夜豆畝產遠遠低于國家試驗區程度。此外，我國小麥育種焦點專利數量占全球的4.5%，缺乏american的1/10；玉米和年夜豆的焦點專利數量均不超過40件，缺乏american的1%，育種才能仍有較年夜上升空間。我國已摸索出測土配方施肥、增施有機肥綠肥、輪作休耕等晉陞耕地質量的有用方法，但針對耕地質量障礙因子的產能晉陞技術應用不高，產能晉陞新技術難以獲得廣泛應用，通過科技創新推動農業增產的示范帶動感化不強。國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、天然資源部、國家統計局發布的《第三次全國國土調查重要數據公報》顯示，“二調”以來的10年間，全國耕地地類減少1.13億畝，部門耕地遭到破壞；耕地類型間轉換較多，此中耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。
新型生產發展方法的研發相對落后。農機裝備和聰明農業的科技創新存在明顯短板和單薄環節。在農業機械方面，與發達國家比擬，部門關鍵焦點技術受制于人，農機裝備的研發才能和產品機能有待晉陞，農機裝備靠得住性和適應性均需晉陞，環節劃分或領域“無機可用”“無好機用”問題仍然明顯。別的，農機與農藝融會水平低也是農業科技創新難以落地的主要障礙。農機應變才能不克不及根據農作物生長周期而調整，無法滿足作物分歧生長周期對農機的需求。如播種機機能單一，應用局限性較年夜；因作物類型分歧對農地畦寬請求存在差異，但農機作業寬度固定，導致機械難以充足應用。
對抗風險科技支撐才能缺乏。病蟲害風險方面，我國農業生產面臨病種多、發生頻率高級嚴重威脅。相關研討顯示，預計2024年小麥、水稻等糧食作物嚴重病蟲害呈重發態勢；預計全國發生面積20.4億畝次，比2023年和2018—2022年均值分別增添15%、11%；預計對70%以上的糧食作物產區構成威脅。氣包養網象風險方面，氣候變熱導致極端天氣事務頻發，農業生產減產風險增年夜。據預測，全球作物適宜種植面積分別在21世紀末減少8%和30%；在氣候變熱影響下，農作物病蟲害頻次增添、迫害面積慢慢擴年夜，主要農作物病蟲害以均勻2.7千米/年的速率向高緯度地區擴張，對科學預測和應對提出了挑戰。但是，隨著年夜數據、年夜模子人工智能技術在農業領域的廣泛應用，科技創新對病蟲害防治、氣象災害風險治理體系建設等方面的焦點引領感化日益凸顯。加拿年夜、american、中國等國家充足應用地輿信息系統（GIS）的空間信息處理效能為其農業農村現代化供給了強年夜的技術支撐，重要體現在農業環境評估和農業災害預測等方面，但GIS技術需進一個步驟升級，在實踐中的共享水平和推廣應用水平均難以滿足現代農業對新技術的請求。
產業體系先進科技含量低
農業年夜產業建設，須采用現代科技裝備和經營戰略，實現農業產業縱橫向周全深度融會。但科技在產業融會和產業鏈創新方面的支撐才能仍缺乏。
產業融會程度不高。產業融會發展是現代化年夜農業發展的必定趨勢，今朝我國農業產業融會是以科技發展帶來的技術滲透實現的產業深度融會。但科技在發掘農業多維效能、帶動農業產業融會及開拓新產業方面的才能還有待進步。農業與加工制造、文明游玩等橫向深度融會建設缺乏。對傳統農業產業融會升級的拉動力不強僧人未帶動構成新的產業領域。新型加工、高深制造、智能把持和低碳生產等技術領域的研發仍相對遲緩，未能供給產業發展亟須的技術。與工業比擬，農業引進各類新技術及研發配套相關技術和設施的力度缺乏，未能催生加快產業生產方法最基礎轉變的新質生產力。
農業全產業鏈發展中科技創新感化發展不充足。農業現代化，關鍵是農業科技現代化。但是，橫向優化農業生產結構方面，數字技術的潛力未被充足發掘，用數字技術對農業全產業鏈的指導、把持、剖析方面的研發和應用缺乏，進而制約農業資源公道高效應用，影響樹立以科技為主導原因的現代農業產業體系。縱向延長農業產業鏈環節，長期以來，科技創新在農業產業體系的產中環節應用較為廣泛，產前、產后環節應用有所完善。農業社會化服務體系方面，隨著農業農村的不斷發展，新型農業經營主體隊伍不斷壯年夜，但其信息技術以及科技創新才能等難以滿足農業產業現代化需求。據統計，中國農平易近一起配合社500強中，2022年獲得專利及植物新品種的僅有117家，占比為23.4%。
經營體系科技應用程度不高
建設現代農業年夜企業是發展現代化年夜農業的焦點支撐，也是推動農業年夜產業持續安康發展的主要動力。當前，在農業年夜企業建設過程中，廣泛存在經營體系科技應用水平不夠的問題。
系統性的農業信息平臺尚未樹立。農業信息平臺是推動現代農業發展、實現農業現代化的主要保證。但當前還存在以下問題：信息化水平低，導致生產信息數據在時間、空間上存在分歧水平的信息不對稱，制約數據共享，影響平臺的運行效力和農業生產程度晉陞；實際農業產業缺少統一規劃與協調治理，各部門間協調溝通不暢，無法有用整合資源，各自為政現象嚴重，嚴重影響平臺效力；農業領域平臺建設目標之一是服務農平易近，但實踐中農平易近對平臺的接收度不高，導致平臺感化未能充足發揮。
適應新型經營形式的科技組織情勢尚未樹立。過往40年，我國農業生產方法和經營形式不斷改變，農業生產向機械化、專業化轉變。但囿于適應新型方法的科技組織情勢并未樹立，“小田變年夜田”的規模化經營沒有獲得有用推廣；部門先進技術出現“不服水土”及一些急需的實用技術又難以獲得等問題；人工智能和信息化技術未能有用打破傳統農業機械化經營理念。
科技創新引領中國式現代化農業體系建設的實現路徑
推進農業現代化，須堅固樹立年夜農業觀，年夜農業發展的最基礎前途在科技。應持續發揮科技創新在現代化生產體系、產業體系和經營治理體系建設中的感化，構成新質生產力，將生產曲線外移。
從種子、耕地和農機裝備進手，晉陞生產體系現代化程度
建設更高程度的農業年夜基地，實現農業物質裝備現代化、生產科技化、資源應用可持續化，需聚焦農業關鍵焦點技術研發和農業設施裝備氣力晉陞。
聚焦農業關鍵焦點技術研發，推動種子與耕地科技創新。就種子科技創新而言，一要加速構筑焦點環節的自立研發才能，如高通量分子檢測、生物育種性狀整合等領域先進技術的研發；二要加強高標準工廠化生產平臺建設，以晉陞種業發展效力；三要加強種質資源保護和鑒定應用，加速培養新品種，發掘具有嚴重價值的種質基因。就科技支撐耕地產能晉陞和地力保護方面而言，一要強化耕地數量、質量和生態協同保護機理的創新研討，霸佔耕地數據網絡和數字技術應用；二要深化水肥資源高效應用、耕地淨化修復方面的技術創新和晉陞耕地質量“空—天—地—網”協同檢測監管技術程度；三要加強典範氣候生態區耕地“泥土—水—鹽—氣”智能化產能晉陞的焦點技術攻關，支撐國家地盤資源集約化應用。
進步農業設施裝備科技程度，保證綜合生產效力晉陞。針對當前農機行業的急需，加年夜對新型農機裝備和農業設施的研發推廣力度，尤其是集智能和適應性于一體的農機裝備，推動農機裝備領域的技術創新。針對農機裝備科研創新隊伍實力不強的問題，加年夜農機農藝和信息技術集成研討，加強與農機裝備配套的科研隊伍建設。補齊農機裝備短板，聚焦農機領域的“洽商”技術，構建適應我國農業生產方法的平安可控的農機裝備體系。
推進信息化和產業融會發展，晉陞產業體系現代化程度
構建現代化年夜農業產業體系是發展現代化年夜農業的焦點地點，也是實現農業周全信息化、產業縱橫向融會化發展的主要保證。實現這一目標，須依托農業信息技術的周全推廣應用和農業產業融會發展形式的創新。
鼎力推廣農業信息技術，實現生產方法智能化。在聰明農業生產技術創新層面采用重點衝破與創新研發搶占制高點方法，實現農業生產技術智能化。建設一批包括智能感知、把持技術等智能裝備集成的農場，以保證科技創新技術“有地可落”。將年夜數據應用于農業全產業鏈，增強聰明農業生產系統的精準化、數字化和標準化，進步農業產業鏈治理韌性和信息化水平。
關注產業融會實效，創新產業發展新途徑。以科技創新農業產業化為基礎，加速組建全產業鏈產業技術聯盟，推動各環節創新資源要素集聚。加強農業拓展，打造農業現代化多元發展形式，引導金融資源設置裝備擺設到農業產業發展的單薄環節和研發環節，推進農業轉型升級。以生態平安為底線，摸索科技支撐“田頭市場+電商企業+城市終端配送”的農業產業發展形式，下降農產品暢通本錢，以科技支撐農業產業轉型升級。
以科技帶動社會化服務戰爭臺建設，晉陞經營治理體系現代化程度
建設農業年夜企業是發展現代化年夜農業的主要支撐，也是農業年夜產業建設和持續發展的關鍵動力。推動農業年夜企業建設，加速農業信息化平臺建設是基礎，深化農業社會化服務是保證。
深化農業社會化服務，營造產業發展重生態。根據耕地情況隨機應變供給技術集成的社會化服務內容，在農業生產資源好農戶托管意愿強的區域，科技支撐全部旅程托管形式；在部門生產環節機械化水平低、技術服務程度不高的區域，針對其短板開展環節托管服務；在機械化難以年夜規模展開的丘陵山區，選擇處所優勢產業，應用信息技術延長服務鏈條，開展特點產業托管服務。加速培養農業科技型及高新技術企業，聯合上、中、下流企業和研發機構等單位協同創新，構建新型創新農業社會化服務技術集成一起配合機制，加速樹立產業技術研討院等協同創新載體。
加速農業信息化平臺建設，全方位進步農業現代化程度。加強農業新型信息技術年夜模子的建設，全方位深刻農業包養生產各環節，加強農業信息交換和共享，通過平臺建設推動傳統農業生產經營方法向現代化變革。將信息技術應用在生產、儲躲等整個過程，科學剖析搜集到的信息，支撐產業鏈的一體化決策。進一個步驟完美數據年夜模子，搜集農業生產各環節的信息數據并進行智能化訓練，實現農業生產經營數字化和精準化，下降農業生產本錢和經營風險，促進農業生產可持續化應用。
（作者：閆琰，中國農業科學院農業經濟與發展研討所 中國農業科學院戰略研討中間；梅旭榮，中國農業科學院戰略研討中間 中國農業發展戰略研討院 中國農業科學院農業環境與可持續發展研討所；王秀東，中國農業科學院農業經濟與發展研討所 中國農業科學院戰略研討中間 中國農業發展戰略研討院。《中國科學院院刊》供稿）