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三、加強政府自身建設
面對新形勢新任務,政府全體工作人員包養必須堅持為民、務實、清廉,切實做包養俱樂部到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
強化包養一個月價錢依法行政。自覺接包養網單次受人大法律監督和政協民主監督,虛心接受輿論監督和群眾監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。認真執行政府工作規則,健全科學依法民主決策機制,嚴格績效考核,確保權責一致。積極推行公示、咨詢、聽證等制度,積女大生包養俱樂部極回應社會關切。推進依法行政考核,建立健全法律顧問制度,完善規范性文件、重大決策合法性審查機制,加強行政執法監督,完善行政復議機制,開展行政執法專題培訓,做到嚴格規范公正文明執法。
轉變政府職能。進一步簡政放權,制定清理規范行政審批事項的實施意見,做到非行政許可審批項目“零審批”。加強政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制,加大政府購買公共服務力度。繼續抓好政府機構改革,穩步推進事業單位分類改革,積極探索有條件的事業包養網心得單位轉為企業或社會組織。完善政府信息公開、新聞發布、網絡新聞發言人以及局長訪談制度,提升行政權力運行公開化水平。
密切聯系群眾。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 , 大力整治“五風一頑癥”,繼續推行“一線工作法” ,狠抓工作落實。大興調查研究之風,深入基層群眾,注重解決實際問題。強力推進“問政于民、職責公開”工作,推動網絡問政和網上建言獻策,切實做到直接面對群眾、普遍聯系群眾、熱心服務群眾。凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
做到 廉潔自律 。堅持清廉從政、從嚴治政, 加強政府機包養網關廉潔從政教育,強化行政監察和審計監督。 繼續落實“ 5+1”制度,全面推進“五權”工作,加大對權力的制約和監督包養站長力度。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部重大事項報告制度,加強領導干部經濟責任審計,推進廉政風險防控。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步壓縮行政開支,做到厲行節約、勤儉辦事 。
各位代表,黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。讓我們在市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,解放思想,改革創新,求真務實,奮力開拓,為早日實現四平趕超隆起、全面振興而不懈奮斗!
《政府工作報告》釋義
一、 2013年工作回顧
1. 主要指標完成情況: 預計全市一二三產分別完成 298億元、 573億元、 354 億元,同比分別增長 5 %、 11 %、 10%。工業總產值、增加值、利潤分別實現 1900 億元、 545.3 億元、 53億元,同比分別增長 13%、 12 %、 3 %。公共預算全口徑、市本級公共預算地方級財政收入分別完成 95億元、 29億元,同比分別增長 2%、 10%。市本級共爭取專項資金 29億元。社會消費品零售總額實現 439億元,同比增長 11.2%。外貿進出口完成 3.45億美元,同比增長 4.7%。各類金融機構存貸款余額 840億元、 535億元,存貸比例明顯提高。
2. 項目建設“五個重大” :指重大產業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目、重大科技創新項目包養、重大生態環保項目。
3. 項目庫: 2012 年 9月,我市依據國家產業政策包養條件和投資取向,圍繞資源優勢、產業基礎、發展目標,超前、科學、滾動包養網ppt謀劃重大項目,進行集中儲備、集中展示、集中推介、洽談招商而建立的平臺。累計入庫項目 230個,出庫包養網 75個。
4. 中小企業助保金池: 根據《吉林省重點中小企業助保金貸款實施細則(試行)》規定, 2013年 8月,經市政府批準,市金融辦與建行四平分行合作推出了“助保貸”業務。由市政府投入 1000萬元鋪底資金,與入池企業繳納的助保金共同組成市政府“助保金池”。加入政府“助保金池”的中小企業,只要提供不低于貸款額度 40%、符合建設銀行要求的抵(質)押或保證,建行將為其經營周轉提供不超過一年的融資。
5. 通用飛機 : 通用飛機是指除從事定期客運、貨運等公共航空運輸飛機之外的其他民用航空活動的所有飛機的總稱。
6. 萬達城市綜合體 : 2013 年,大連 萬達集團入駐四平,打造集商業、酒店、娛樂、辦公、公寓、住宅等多種業態于一體的城市綜合體。將規劃建設 30棟建筑物及兩處步行街。 該項目占地 17.33公頃 ,總建筑面積 74.6萬平方米,預計 到 2017年底全部建成。 2013 年 10月 7日 開工建設,已累計投資 8億元。
7. “ 4+2+8+5+ 4 ” 商域港模式 :為促進總部企業在四平的發展壯大,四平市構包養建起了“ 4+2+8+5+ 4 ”的東北區域總部服務體系,建立和完善了四平東北商域港的發展模式。“ 4” 即提供四個總部場所,包括總部大廈、總部展銷城、總部商圈、總部會館。“ 2” 即建立兩個服務平臺,包括現代物流平臺和電子商務平臺。“ 8” 即實施八項服務措施,包包養括司法援助、金融保障、人才培訓、會展營銷、外部聯系、廣告助推、政策咨詢、公共資源服務等八項公共服務。“ 5” 即具備五項發展優勢,包括區位交通優勢、基礎設施功能完善、生產要素成本低廉、人文環境優越、組建專業服務團隊。“ 4”包養甜心網 即兌現四項扶持政策,市政府設立總部企業專項扶持資金,邀請行業協會、商會、代理商加盟,市政府在日本、韓國、蒙古國、俄羅斯遠東等中亞、東北亞國家和地區設立商務代表服務總部企業開拓國際市場,為連鎖店、體驗店等門店商家提供優惠服務。
8. 六查六比六做 :為突出發展民營經濟,我市提出“六查六比六做”,即查思想,比發展理念,做濃創業氛圍;查主體,比發展質量,做大規模總量;查創新,比競爭能力,做優轉型升級;查管理,比企業素質,做成現代企業;查要素,比成長條件,做實服務平臺;查環境,比政策落實,做好持續發展。
9. 兩河四岸五湖 :兩河是指南河、北河的治理和景觀建設;四岸是指南北河四岸一定范短期包養圍內的規劃和開發;五湖是指南湖、西湖、東湖、玄武湖、東南湖。
10. 智慧城市示范市 :智慧城市是 新一代信息技術支撐、 知識社會下一代創新環境下的城市形態。智慧應用項目體現在:智慧交通、智能電網、智慧物流、智慧醫療、智慧食包養品 系統、智慧藥品系統、智慧環包養情婦保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區、智慧學校、智慧 建筑、智能樓宇、智慧農業等諸多方面。短期包養 2013年,我市列入國家“智慧城市示范市”試點。
11. “包養四師一滿意” : 是指全市教育系統開展的主題教育活動,即:立師德、鑄師魂、強師能、正師風,做人民滿意教師。通過開展“四師一滿意”主題教育活動,大力推進教師隊伍整體素質的提高。
12 . 三經 : 是指民營經濟、服務經濟和總部經濟。
13 . 藍海 :西方國家把市場形象地比喻為紅色海洋和藍色海洋,簡稱紅海和藍海。紅海代表已知的市場空間,藍海代表未知的、需要開拓的新興市場。
14 . 安全生產大檢查情況: 全市共成立督查檢查組 289個,督查檢查 2188次,排查一般隱患 43953項、整改 37089項;排查重大隱患 18項,整改 17項,還有 1項正在整改中。
15. 社會管理創新“ 331” 工程 :就是完善就業服務、基本包養妹公共服務、社會保障三大社會服務體系,建設源頭治理、動態協調、應急管理三大社會管理機制,開展構建“安居樂業美好家園”主題活動,促進四平社會和諧穩定。
16. 治安防控體系“六張網” :指全市公安系統按照“全面設防、一體運作、精確指導、有效管控”要求,進一步加強街面巡邏防控網、城鄉社區村莊防控網、單位和行業場所防控網、區域警務協作網、技術視頻防控網、“虛擬社會”防控網“六張網”建設。
17.“五風一頑癥”:“五風”指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和好人主義。“一頑癥”指不落實。
18. 大力弘揚八種作風 :市紀委六屆三次全會提出,在各級領導干部中要大力弘揚艱苦奮斗、務實重行、密切聯系群眾、敢于擔當、團結和諧、理論聯系實際、批評與自我批評、廉潔自律的優良作風。
19. “一把手”監督“ 5+ 1 ” 制度 :即建立《“一把手”“五個不直接管”制度》、《“三重一大”事項集體討論民主決策制度》、《“一把手”重大事項報包養網告制度》、《“一把手”履行黨風廉政建設第一責任人職責制度》、《“包養網一把手”向市紀委全委會述廉評議制度》等 5項制度,建立與之配套的《“一把包養行情手”違反監督制度責任追究辦法》。
20. “四型”政府 : 是指建設創新經濟型政府,做到“懂經濟、會算賬、抓項目”;建設優質服務型政府,做到“講服務、有誠信、見百姓”;建設效能管理型政府,做到“重管理、說行話、盯結果”;建設法治廉潔型政府,做到“用公權、守規矩、曬陽光”。
二、 2014年工作安排
21. “五并重、一加強”: 市委六屆四次全體(擴大)會議提出,當前和今后一個時期,突出“五并重、一加強”,努力打造四平經濟升級版。“五并重”即搶抓機遇與改革創新并重,全面激活發展內生動力;優化投資方向與轉型升級并重,打造四平經濟“升級版”;經濟建設與生態建設并重,傾力建設現代宜居四平;建設中心城市與特色城鎮化并重,加快提升核心競爭力;民生服務與社會治理并重,包養金額千方百計惠及群眾。“一加強”即加強黨的建設,切實提升各級干部的執行力。
22. “五個發展” :省委十屆三次全會提出要著力推動“五個發展”,即創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展,努力實現科學發展的新突破。
23. “五個強市”: 市委六屆四次全體(擴大)會議提出,重點打造裝備制造強市、綠色食品強市、商貿物流強市、文化旅游強市和新興包養價格產業強市。
24. “糧食銀行” : 為解決農民儲存糧食難題,通過“糧食銀行”提供免費存儲服務,農民把糧食存入“糧食銀行”后,不僅安全放心,而且較好地解決了農戶日常糧食儲藏保管等方面不科學和占地等問題,從而構建了糧食系統服務新農村建設的有效載體。
25.溫氏集團“雙百萬”工程: 2013年,廣東溫氏食品集團股份有限公司在公主嶺市和伊通縣投資 36億元的年出欄生豬 100萬頭、年收儲玉米 100萬噸的“雙百萬”工程。該項目采用“公司 +家庭農場”的經營模式,可帶動 1500余戶農民實現增收致富,年收益 3億元以上。
26. “一主四輔”特色文化格局 : 以挖掘研究、整理傳承薩滿文化為主導,突出發展紅色文化、創業文化、詩詞文化和二人轉文化,形成獨具特色的文化發展新格局。
27.PM2.5 :即細顆粒物。環境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于 2.5微米的顆粒物,也稱細顆粒物、可入肺顆粒物。
28. 八館 :是指在東南生態新城規劃建設的文化館、群眾藝術館、圖書館、博物館、體育館、科技館、規劃館、展覽館。
29. “一湖兩區” :“一湖”指二龍湖。“兩區”指大南山風景區和葉赫名勝風景區。
30. 十五大民生工程 :省委十屆三次全會提出,要重點推進 15大民生工程,即富民工程、就業創業工程、“暖房子”工程、城鄉飲水安全工程、 城市暢通工程、大氣污染治理工程、住房保障工程、養老服務網絡建設工程、城鄉教育普惠包養網工程、特困群體救助工程、災后重建工程、傳染病防治工程、城鄉居民文化工程、地下管網改造工程和農村人居環境改善工程。
31.“文化七進”:指文化進社區、進廣場、進企業、進村屯、進校園、進機關、進軍營,加大文化普及力度,豐富基層群眾的精神文化生活。
32. “三下鄉”: 指文化、科技、衛生“三下鄉”。文化下鄉包括:圖書、報刊下鄉,送戲下鄉,電影、電視下鄉,開展群眾性文化活動。科技下鄉包括:科技人員下鄉,科技信息下鄉,開展科普活動;衛生下鄉包括:醫務人員下鄉,扶持鄉村衛生組織,培訓農村衛生人員,參與和推動當地合作醫療事業發展。
33. 包養網dcard“四名”: 指全市衛生系統開展的創建“名院、名科、名醫、名護”活動。
34. “安居樂業美好家園”十星級創建: 圍繞構建“安居樂業美好家園”主題,在全市開展加強和創新社會管理“十星級”社區、村創建活動,即辦公用房、人居環境、保障能力明顯改善,管理水平、服務能力、活動成效、矛盾化解、治安管控、民主自治大幅包養行情提升,基層組織整體作用顯著增強。
35.“五位一體”大調解工作格局:“五位”,即包養感情司法調解、人民調解、行政調解、行業調解、仲裁調解;“一體”,即整合各部門力量,發揮各自優勢,形成資源共享、聯調聯動的社會矛盾化解新模式。
三、加強政府自身建設
36. “五權”工作 :“五權”是指改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權。
TC:sugarpopular900