湖湘年夜地，晚稻正灌漿。行駛村間，水田一看無際，途徑溝渠緊密相連，構成一張張田間毛細網。
農田是糧食平安的基礎。《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》提出，到2030年建成12億畝高標準農田，并改革晉陞現有高標準農田2.8億畝，以此穩定保證1.2萬億斤以上糧食產能。
湖南是13個糧食主產省之一，也是高標準農田建設重點省份。近年來，當地圍繞進步建設標準和質量，持續強化投進保證機制，多部門協同共同，支撐農平易近參與，摸索高標準農田建管結合的長效機制。截至2023年末，全省4250萬畝、近2/3的耕地已建成高標準農田。本年計劃建設的335萬畝高標準農田今朝已所有的開工。
錢哪來——
創新投融資機制，打好投進“組合拳”
在湖南，本年中心和省級財政資金投進94.66億元，新建高標準農田投進標準達到每畝3000元，每畝改革晉陞標準為2613元。
湖南省農業農村廳農田建設與農墾處處長唐滿平介紹，資金重要投向三個方面：一是田塊整治和地盤平整；二是田間灌排水設施；三是田間途徑整修。
“這幾年，我們在田塊整治上進一個步驟加年夜投進，促進優質地盤適度集中連片。”唐滿平說，地盤平整并非簡單地鏟平泥土，而是觸及表土剝離、耕耘層回填等多個環節，工程量較年夜，資金量占總投進的近一半。
為進一個步驟進步建設投進標準，湖南創新投融資機制，打好投進“組合拳”。除中心和省級投進，湖南各地采取農業項目支撐等方法，2023年撬動社會資本投進約19億元。
往年在中心及省財政每畝1600元補貼的基礎上，長沙市寧鄉市由湖南省建工集團、長沙市產投集團和寧鄉市國資集團配合投資、建包養網設和運營1.5萬畝高標準農田項目。“省市縣三級平臺公司，依照出資比例享有相應股份和項目收益。”寧鄉市國資集團農發投公司綜合服務室負責人潘倩說。
多渠道注進資金，推動農田建設質量晉陞。長沙市長沙縣往年實施的5.49萬畝高標準農田項目，通過申報鄉村振興（一期）專項債，畝均投資達4300元。“項目里，寬度1米以下的灌排包養網 花圃渠道資料為環保蒸汽青磚，1米以上的則采用生態磚、青塊石等。”長沙縣青山鋪鎮農辦主任李再介紹，與常規水泥澆筑比擬，這類鋪砌資料本錢略高，但水土涵養才能、實用性年夜年夜晉陞。
“十四五”以來，中心通過財政轉移付出和中心預算內投資等渠道，累計設定資金超過3000億元，支撐各地推進高標準農田建設。本年，中心畝均補助標準進步至2000元以上，并撤消處所對產糧年夜縣的資金配套請求。中心投進年夜幅晉陞，有用調動了處所推動高標準農田建設的積極性。
怎么建——
充足聽取農平易近意見，確保建成后好用管用
長沙縣路口鎮，5200畝高標準農田項目往年5月完工。種糧年夜戶鐘鳴對改革后的農田很滿意，“下田坡道、水泵的地位，都合適耕種習慣，電桿也移走了，種處所便多了。”
農田怎么建，農平易近最有話語權。為確保設計質量，湖南省組織專家編制印發了農田建設工程典範設計圖集和規程，進步設計標準化程度，并充足聽取農戶意見，推動規劃科學落地。
“我們以生產主體的需求為主，兼顧多項實際原因，確定最佳計劃。”長沙縣農業農村局農田建設事務中間副主任許自力說。好比，水泵地位不宜離出水口太遠，同時要便于農平易近澆地；溝渠寬度應當以農田面積、原有排灌條件為基礎等。
質量平安是工程性命線。湖南省在全國率先開發了高標準農田建設電子買賣平臺，周全實行電子化“三盲”招投標，同時，從規劃設計、建設實施到完工驗收，全流程壓實責任。
“年夜部門工包養程問題都出在混凝土強度上。針對中期隱蔽工程等關鍵工序節點，我們重點監管，應用數顯回彈儀、抽芯電鉆等數智化檢測手腕，一旦發現分歧格當場撤除整改。”長沙市農業農村局農田建設治理處處長黃令如介紹，市里于2019年引進專業第三方機構，工程建設期內至多開展三輪例行巡視和一次“四不兩直”檢查；全市在建高標準農田商品混凝土應用比例已達95%以上，工程質量獲得無力保證。
生產主體全部旅程參與工程監管。在益陽市赫山區泉交河鎮新林村，高標準農田項目建設期間，種糧年夜戶郭世賢天天往地里跑，“本身要種的地，怎能不上心？”在赫山區，項目區各村組派出村平易近代表監管工程包養網進度，隨時向專班反應問題；完工驗收前，須由相應流轉地塊的農戶簽字。
農田建設背后是水電路網多要素協同。在湖南，由省級層面統籌，發改、財政、天然資源、水利等相關部門親密共同，實現了高標準農田規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考察、上圖進庫“五統一”。為解決田間桿線過多影響作業問題，湖南省農業農村廳與省通訊治理局配合推動高標準農田共桿并線遷改工程。遷改后，桿線沿渠道、機耕道邊線或田埂分布，各式農機、無人機在田間順暢作業。
誰運營——
在保證農平易近權益基礎上，最年夜水平發揮農田建設綜合效益
長沙縣路口鎮麻林村的高標準農田里，有一小片修筑了硬化田埂，把兩邊間隔開。走近細觀，左邊水稻已經抽穗，右邊的卻矮一截。“這是金健種業科技公司的育種田，這樣的設計，滿足分歧品種的同期水肥治理需求。”許自力說。
一些國有企業成為建設主體后，充足發揮平臺優勢，引進一批龍頭企業等新型農業經營主體開展規模化經營。“過往有的農平易近擔心，地改完還是不是本身的？”赫山區委書記周衛星介紹，對此，區里推動地盤流轉數字化改造，把農戶家庭承包的地盤進行數字化登記，在征得農戶批準的基礎上，將地盤經營權進股到村集體（股份）經濟一起配合社。
“尊敬農戶意愿，地盤數字化改造推動了承包權不變、經營權適度集中。”周衛星說，一方面，農平易近吃下了“定心丸”，為接下來連片開展高標準農田建設打下了主要基礎；另一方面，建設前通過農村產權買賣中間，將地塊租賃給新型農業經營主體，充足吸納耕種者意愿，讓改革后的農田更好發揮效益。
“高標準農田建設后，均勻每畝地盤年房錢由300元增長到430元以上。”赫山區筆架山鄉張家塘村黨總支書記許戰爭說，地盤房錢增值收益部門按1∶2∶7的比例分派給村集體、一起配合社和農戶。
不少農戶感歎，過往的田，條條塊塊不規則相接，現在成方連片，灌排設施齊全。郭世賢說，田塊改革后，種地每畝人工價格能下降200元擺佈，耕種效力年夜年夜晉陞，畝均早稻產量進步了近百斤。
高標準農田對糧食生產主體的吸引力倍增。在網上看到競拍通知佈告后，來自江蘇鹽城的種糧年夜戶劉曉宇當即前去實地考核，“這里的地盤租賃本錢不高，性價比很合適。”2022年，他以每畝440元的最高價，拍下了筆架山鄉中塘村的3000多畝耕地經營權，開展雙季稻規模化種植。
高標準農田建好后怎么管護？
“今朝重要包含村集體經濟組織‘統管形式’、新型主體‘托管形式’、專業隊伍‘專管形式’，推進投資、建設、運營、管護一體化發展。”赫山區農田建設服務中間主任高超光介紹，對有新型農業經營主體流轉經營的，由其作為管護主體，村委會與其簽訂管護協議，并將管護落實情況作為后續優先流轉地盤的主要指標。此外，湖南部門縣市還引進保險公司，對落成5年內的工程質量問題供給理賠。
管護資金也在持續跟進。唐滿平介紹，為引導市縣財政樹立管護資金投包養網進保證機制，調動受害主體參與管護積極性，2019—2023年，湖南省財政每年設定1000萬元管護資金。