春日里，在浙江義烏市后宅街道的“年夜李祖片區”，各項工程建設緊鑼密鼓。往年，以李祖村為龍頭，與周邊8村結成共富聯盟。根據設定，81個項目到本年年末前將所有的落成。從“一村奔富”到“抱團共富”，李祖村黨支部書記方豪龍明顯覺得動力猛增。本年全國兩會，作為全國人年夜代表的他，專門帶往了名為“統籌推進和美鄉村組團發展”的建議。
“年夜李祖”焦點在人才與項目標雙向奔赴，將彼此緊緊包養網相連。以其為縮影，往年，金華發布和美鄉村先行片區和重點晉陞片區兩年夜主平臺，盼望以此為“牛鼻子”，深化新時代“千萬工程”，推進城鄉深度融會，促進農平易近增收。除了“年夜李祖”，金華還涌現出國企整體開發、農旅產業聯動、眾籌共建共享等形式，組團之策各顯神通。
縱觀整個浙江，鄉村片區組團發展亦是蔚然成風。本年，省委、省當局明確提出，圍繞“縣城—中間鎮—重點村”發展軸，推動產業、生齒、服務、基礎設施等在軸上有機融會、周全融會、深度融會，打造城鄉融會發展的重要通道，以及縮小城鄉、地區和支出“三年夜差距”的主要載體。
當下，無論從發展要素而言，鄉村效能迭代升級，亟須更年夜范圍的資源整合，還是從共富要義往談，補齊農業農村短板，必須先富帶后富、區域配合富，都讓鄉村組團發展呈年夜勢所趨。但從“物理組合”，真正進進深層次組織變革的“化學反應”，往往又面臨諸多枷鎖。獨行快、眾行遠，五指怎樣握成拳？春日里，走進金華尋找路徑。
規劃先行，產業為基
凌晨，薄霧還未完整散往，婺城區長山鄉盧家村黨支部書記倪錫軍已現身村口工地。身后的“熊貓豬豬”國際牧場，一輛輛車徑直駛往，開張沒幾年，這里已展現出驚艷人氣，年游客量超50萬人次，看得倪錫軍既羨慕又著急。“我們也在思慮，怎樣讓流量變‘留量’，演變成一條共富鏈。”婺城區農業農村局局長嚴東生相告。
2024年，“熊貓豬豬片區”規劃被提上婺城區委、區當局的議事日程。以樂園為圓心，單看周邊幾村，各自優勢乏善可陳，但抱團成圈后，本當場緣相接、文明相親、產業相通，頓時令人面前一亮。從婺城農村走出來的“85后”傅強，過往長期在外從事鄉村規劃、設計與運營，區里點將由他操刀片區規劃。
“片區規劃是個重生事物，尤其跨3個鄉鎮，觸及9個村莊，難度不小。但地區年夜了，資源更豐富，承載力也更強，落筆愈發游刃有余。”傅強的初步構想是打造“四個園”，即家園、花園、田園和創園。分歧過往，他這次盼望運營前置，“大師開初很難齊步走，以小組團帶動年夜片區，相對更切實際，看到了甜頭后，一起配合便瓜熟蒂落。”
倪錫軍所站的工地即創園，最早啟動，也最快落地。經營花草苗木的方秀瓊，就是傅強引來的首批創客。“我起首看中流量，以及毗鄰金華市農業科學院，同時還有接下來的抱團遠景。”方秀瓊經驗老到，主導後期建設，后期運營則準備交由其兒子，“‘創客孵化園’的點子是他出的，年輕人更能吸引年輕人。”
依照金華對片區的請求，起首規劃先行，既要與國土空間規劃、城鄉風貌晉陞規劃等有機銜接，又要體現個性化特點。金華市委農辦主任、市農業農村局局長錢福安認為，片區組團必定要從“零敲碎打”走向“頂層謀劃”，包含整體風貌的統一協調，一批支撐性項目標引領，以及要素資源的集成設置裝備擺設，最終實現規劃、建設、運營、管護等一體化。同時在他看來，產業串聯至關主要，能有用增強焦點競爭力和可持續發展才能。
這些理念恰是金華各年夜片區破題的焦點招數。在金東區，近幾年力推兩條最美共富帶，一條名為“八仙積道共富帶”，攏共3個行政村；另一條喚作“仙佛詩歌共富帶”，貫穿4個鄉鎮。比擬之下，后者“產業味”更濃。位于赤松鎮新建的虎巖農園就是該條帶上的主要節點之一，以虎巖櫻桃為紐帶，整合農事服務中間、農業研學區、仙果農園區、濱水營地區等資源，農文旅融會勢頭強勁。
除此之外，共富帶上還有佛手、枇杷、白桃等“土特產”，有了片區組團的頂層謀劃后，發展勢能顯著增長。曹宅鎮巖后村黨支部書記王嫩芽深有感觸地說：“過往，農戶間也會有跨村一起配合，但這只是淺層次的，氣力無限。現在村村抱團，資源整合后，才有了這個農事服務中間，對提品質、打brand確定有幫助。接下來，大師準備一道建年夜棚，有產業做依托，就能坐到一條板凳上促發展。”
運營破題，市場共舞
說到片區組團，其實雛形早已有之，并非純粹重生事物。過往，有的處所推示范帶、示范片，有的處所串成游玩線，還有的相鄰區域基于統一產業，也會有產銷一起配合。加之這些年，浙江力推黨建聯建，充足發揮黨組織的引領帶動感化，凝集各方氣力，為片區組團營造出濃厚氛圍。
在金東區副區長方擁軍看來，權衡組團緊密與否，最關鍵指標莫過于有無構成好處聯結的運營主體。“簡單來說，就是得有人來牽頭和張羅，光靠某個村不可，光靠行政號令‘拉郎配’也不可。金東的做法是，成立‘村集體+投資方+招商運營公司+產業聯盟’的共富項目運營公司，構成國資公司開發建設、村集體股份進股、村平易近流轉獲租的聯動格式。”方擁軍說。
“八仙積道共富帶”就開展了無益嘗試。金東區交投集團進場后，投資2.3億元，打造出稻田咖啡館、非遺工坊、叢林研學基地等12個業態，村集體以地盤、店鋪等資源進股，具體運營由專業團隊負責。看到客流不斷，嶺下鎮嶺五村黨支部書記宋延昌興奮不已。因為只需“蛋糕”越年夜，村里就能分得多，老蒼生也能獲益更多。往年，共富帶共招待游客210余萬人次，游玩支出超過9000萬元，帶動周邊村集體增收超750萬元。
金華市級層面，關于片區建設的體系設計，言簡意賅設定為“1+4”，“1”指的是片區總規劃，“4”則分別為打造一個產業發展平臺、引進一個運營團隊、樹立一種運營形式，以及健全一套任務協作推進機制。當然，運營團隊并非限制國企，可以村與村組建“強村公司”，也可與社會資本合資成立新主體，或招引職業經理人。
磐安縣尖山鎮烏石村是老牌的平易近宿、農家樂集聚村，但面臨市場競爭，由于空間無限，逐漸無法滿足吃住游樂購等多元需求。近幾年，依托原有產業基礎，“年夜烏石片區”應運而生。空間、業態等一融會，好像打開新六合。
包養網專業人做專業的事，“年夜烏石”招引了第三方運營公司，根據分歧節點，日常舉辦各色活動。有人氣，就不怕沒錢賺。幾個村化“各自為戰”為“一榮俱榮”，摸排收拾閑置空間，布設工坊、酒館、客棧等業態。鎮里的農發公司為此還開發了“云上烏石”小法式，買通業態與用戶的流量聯盟。往年，整個片區游玩支出達到近2.7億元，親子游、休閑游等明顯增添。
在有名“三農”專家顧益康看來，從“當局包辦”到“市場共舞”，這就是運營帶來的嚴重變革。當局側，優化任務機制，強化要素保證，尤其借助鄉村集成改造，為片區發展拓空間；市場側，則發揮各自所長，更為輕裝上陣，放開手腳招業態、辦活動、做人氣。據清楚，全市30個先行片區的386個項目中，今朝已開工352個、落成211個，累計完成投資額超31億元，約30%來自社會資本。
好處聯結，命運與共
記者走訪金華多個片區，無不覺得生機盎然，細究緣由，發現一方面緣于該市強化集成運營，倡導每個片區要構建“國企主導、市場運作、村集體參與”的三方一起配合經營形式，另一方面則源自支出分派機制的設定，主推“資產分工、房錢收益、當地就業”的三類組合增收形式。
“集成運營和支出分派其實互為一體，從組織形態和共富機制層面，解決了‘依附誰’‘為了誰’‘惠及誰’等關鍵問題，這樣才幹真正組團，也能走得更遠。”永康市農業農村局局長胡俊杰總結道。其體會來自該市唐先鎮秀巖村的實踐：4年間，集體經濟年支出從缺乏10萬元，到往年的220萬元。并且，“年夜秀巖”正從一村富，加快走向村村富。
秀巖村自己也是包養網個“小組團”，2018年，由五個天然村合并而來。并村后更要并心，村黨支部書記胡獻忠經商經驗豐富，清楚發展才是硬事理。怎么找到衝破口？秀巖村不具區位優勢，也沒名包養網川年夜山、名人舊居，他只能無中生有，從整潔村莊進手，先拿自家哥哥水池邊的三層老屋試水，改革成村里第一家咖啡屋。
這猶如一塊巨石砸進水池，更年夜膽的設想浮出水面：永康有個地輿標志產品叫灰鵝，可否建個“灰年夜鵝樂園”，憑空造出景區來？可錢從哪來，經過充足討論，“三邊進股”一起配合計劃擺上桌面——以秀巖村為主體，鎮級抱團公司帶領20個經濟單薄村參與，老蒼生則以每股2500元予以認購眾籌。
“不僅資金問題水到渠成，由于大師都出了錢，游客多來常來，你我都有份，天然眾人拾柴火焰高。”胡獻忠說，老蒼生有股金分紅，流轉地盤和衡宇有房錢，家門口就業還有薪金，人均增收3000元以上。“接下來，跟周邊幾個村的一起配合形式，我們也計劃真金白銀投進，好處深度聯結，這樣才幹命運與共。”
記者發現，金華每個片區背后，幾乎都有類似的聯農帶農機制。由當局牽頭的鄉村振興銜接資金若注資經營性項目，就按必定比例折股量化到村到戶；有具體農業經營主體參與的，不倡導一租了之的傳統形式，而鼓勵其以就業、訂單、分紅等情勢帶動和反哺農戶；此外，對于農戶，則引導其以資金、地盤等要素，進股村集體產業項目獲得收益分紅。
當然，除了經濟層面的好處聯結之外，共富機制還包含了公共服務生涯圈的共建共享。總之在金華，自兩年夜片區建設啟動以來，先行包養片區焦點村集體經濟支出所有的超過100萬元，重點晉陞片區80%的村莊集體經濟支出達到50萬元，以強帶弱、共贏發展的傑出態勢初步顯現。
據介紹，接下來，金華將努力于摸索樹立推動配合富饒的體制機制和政策框架，打造更多標志性軌制結果，更公正地惠及全體國民。根據計劃，到2026年末，全市無望打造出30個先行片區和100個重點晉陞片區，農平易近人均支出年均增幅達到7%以上。